賀蘭山東麓生態(tài)保護建設加快推進。
葡萄酒產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
農(nóng)村人居環(huán)境逐步提升。
老舊小區(qū)改造提升居民幸福指數(shù)。
老有所樂，幸福生活比蜜甜。
互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療入駐銀川中關村創(chuàng)新中心。
脫貧產(chǎn)業(yè)激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
國際貨運專列常態(tài)化運行。
前言
過去的5年，于西夏區(qū)而言，是極不平凡的五年，乘風破浪、砥礪奮進，又碩果累累。時代的浪潮裹挾著個體的命運奔騰而去，人們的所得所感則化作成績單上最生動的注腳，有溫度，有生活。讓我們一道看一看西夏區(qū)5年成績單，憶一憶居民往事，品一品高質量發(fā)展帶來的新變化和新希望。
脫貧路上一個都不能少
2021年，對于楊海成而言，充滿希望。
6年多前，受益于生態(tài)移民工程，他走出大山搬入西夏區(qū)賀蘭山西路街道同陽新村，無論生活條件還是就業(yè)機會，都遠勝從前。然而，新生活還未開啟，一家人又被疾病拖入貧困的泥潭——女兒患有先天性髖關節(jié)、膝關節(jié)畸形病，病情罕見，治療難度大，輾轉四處求醫(yī)，花光了積蓄，卻治療未果，楊海成意冷心灰。2019年，陳余寧擔任同陽新村駐村第一書記不久，在家訪中見到了久臥在床不能下地的楊海成的女兒。后來，在他的幫助下，楊海成對接上了寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院、天津兒童醫(yī)院甚至瑞士的專家，經(jīng)歷了3次手術，如今楊海成的女兒已經(jīng)能夠下地走動。
故事簡單，但經(jīng)歷并不平順，喜人的結果全憑好政策、好心人的加持。異地就醫(yī)，需先墊付手術費，陳余寧先后為其墊付6萬多元。3次手術費共計13萬多元，然而，在各種政策的幫助下，楊海成自己承擔的醫(yī)藥費并不多。西夏區(qū)干部與其結對幫扶，慰問金、鼓信心的話語，從未缺席。手術后，西夏區(qū)殘聯(lián)每月安排康復師入戶指導。而同陽新村兜底保障中心的設立，則為許多像楊海成夫妻這樣想要勤勞致富，卻因家中有人需要照料的村民，解決了后顧之憂。去年10月，楊海成連同該村兩戶建檔立卡戶順利脫貧，這也意味著西夏區(qū)建檔立卡戶清零。
脫貧路上一個都不能少，“十三五”期間，西夏區(qū)681戶2916名建檔立卡貧困人口全部脫貧，同陽新村在全市率先脫貧出列。一手抓脫貧，一手穩(wěn)就業(yè)，這五年，西夏區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.48萬人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長7.2%和7.7%，榮獲第三批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣區(qū)。
復制創(chuàng)新基因打造科創(chuàng)新城
“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拍了胸片，不用跑腿，等半個小時就能拿到大醫(yī)院的診斷結果，省時又省力?！奔易∥飨膮^(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)的張宏（化名）說道。
去年夏天，張宏感到身體不適，來到鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)治。拍完片子后，醫(yī)生通過互聯(lián)網(wǎng)上傳到銀川市第一人民醫(yī)院，該院的醫(yī)生進行診斷后，又將結果回傳給了鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而整個過程，張宏僅用了半個小時左右時間。不僅如此，張宏的診斷報告上還附有一個二維碼，掃描二維碼即可獲得數(shù)字膠片，所有影像數(shù)據(jù)能在云端保存15年。為張宏實現(xiàn)在家門口享受優(yōu)質醫(yī)療資源的企業(yè)，是位于銀川中關村創(chuàng)新中心內(nèi)的寧夏翼展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學影像診斷中心，其遠程影像診斷業(yè)務已覆蓋全區(qū)227家醫(yī)療機構。該公司自2017年建立寧夏首家遠程影像診斷中心以來，共完成診斷病例數(shù)近80萬例。
截至目前，銀川中關村創(chuàng)新中心共聚集了74家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”及大健康生物醫(yī)藥企業(yè)，西夏區(qū)已成為自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”示范區(qū)建設的“主陣地”。
如今，西夏區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)已具備一定成效，除聚集著眾多“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”企業(yè)外，還聚集著30家新一代信息技術企業(yè)、14家“互聯(lián)網(wǎng)+教育”企業(yè)、20家“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源”企業(yè)、6家“互聯(lián)網(wǎng)+文旅（電競）”企業(yè)、5家科技服務及科技金融企業(yè)。而這緣起于3年前銀川中關村創(chuàng)新中心落戶西夏區(qū)。深植“中關村基因”的西夏區(qū)，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推進跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級。
創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展，預計“十三五”末，西夏區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到330億元、4.92億元、8.2萬元，較2015年分別增長26%、40.1%、26.4%，經(jīng)濟質量效益穩(wěn)步提升。這5年，西夏區(qū)新舊動能轉換全面提速，傳統(tǒng)制造業(yè)逐步實現(xiàn)智能轉型，21家老工業(yè)企業(yè)完成改造搬遷退出。
人不負青山青山定不負人
“在銀川市區(qū)內(nèi)機械挖樹坑，1小時至少能挖200個，在這里，挖30個就不錯了。種樹難，種樹的成本也高，種一棵樹的成本至少要160塊錢?！蔽飨膮^(qū)自然資源局綠化養(yǎng)護中心主任馬軍說，正因為賀蘭山東麓淺山區(qū)植樹造林要耗費人力、物力，造林人更珍惜每一棵樹的成活。賀蘭山東麓淺山區(qū)生態(tài)廊道工程里大部分林木的成活率已達到90%，而國家造林技術相關要求里合格的標準為85%。
賀蘭山東麓淺山區(qū)生態(tài)廊道工程全長17公里，因為它的存在，銀川市第一道生態(tài)防護屏障從110國道向西推進了5公里，既擋了西邊來的風沙，又護了東邊的葡萄長廊。
人不負青山，青山定不負人。5年來，賀蘭山西夏區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合整治成效顯著，110國道兩側、西部水系生態(tài)廊道、葡萄酒長廊生態(tài)防護林等綠化工程構筑起銀川都市圈西部生態(tài)屏障。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，新增造林6.79萬畝，完成賀蘭山東麓生態(tài)廊道綠化2.18萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達42.5%，森林覆蓋率達11.57%。
做足“旅游+”文章摘首批國家全域旅游示范區(qū)榮譽
“那一片向日葵花海，仿佛是一條通道，讓人忘了周遭，走進畫中?！碧崞鹎锶绽锏南蜿柣ê?，數(shù)九天里的李軍仍沉醉其中。
李軍是位騎行愛好者，伴隨著騎行道等基礎設施的完善，他來賀蘭山邊的頻次越來越高。賀蘭山的雄渾與包容、賀蘭山戶外休閑公園的蔥郁與閑適、向陽花海的熱烈、各酒莊的特色風情以及新鮮的空氣、舒朗的環(huán)境，讓他得到徹底的放松，回歸自然。
居住在賀蘭山腳下鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)昊苑村的王振軍則從這份美好中看到了商機，他把自己居住多年的房屋重新規(guī)劃裝修，投資290萬元讓農(nóng)家小院華麗轉身為特色民宿。陽光房、景觀葫蘆連廊、曲徑閑亭吸引著向往田園生活的人們，而50平方米酒窖，則悄然拉近了這間民宿與本村“葡萄酒+旅游”的定位。
西夏區(qū)榮膺首批國家全域旅游示范縣（區(qū)）、國家級體育旅游精品目的地，連續(xù)三年蟬聯(lián)“最美縣域”，這些榮譽面前，李軍和王振軍是親歷者，也是參與者。這5年，“賀蘭山東麓葡萄酒”品牌持續(xù)放大，西夏區(qū)葡萄酒莊數(shù)量達到26家，列級酒莊占自治區(qū)34%。與此同時，“八縱八橫”城市路網(wǎng)體系不斷延伸，賀蘭山路拓寬改造，沈陽路、大連路、宏圖街等城市主干道路建成通車，懷遠路、寧朔街等地下管廊工程投入使用?！爸袊R蘭硯之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”等榮譽又為西夏區(qū)向外推介增添了新名片。
提環(huán)境漲精氣神兒幸福日子有奔頭
“原本我是想搬走的，現(xiàn)在不走了?！比ツ辏郊まr(nóng)場居民蘇虹想要在農(nóng)村養(yǎng)老的心思終于定了下來。
農(nóng)村有院子、空間也大，空氣新鮮、環(huán)境安靜，對于把養(yǎng)老問題放在首位、行動自如的70歲的蘇虹來說，在農(nóng)村養(yǎng)老再合適不過。但是臟亂差的環(huán)境、雨天一身泥的尷尬、破舊房屋帶來的膽戰(zhàn)心驚等，讓她在兩年多前有了搬進城里和兒子一起居住的念頭。后來，寧華路街道辦事處接管平吉堡農(nóng)場，并緊鑼密鼓地實施其農(nóng)村人居環(huán)境整治，親歷著周遭向好的變化，蘇虹也開始翻修起自己的院落來。
在鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)，“廁所革命”推行后，該鎮(zhèn)各村85%的污水和鎮(zhèn)區(qū)全部污水將通過管網(wǎng)流入鎮(zhèn)污水處理廠，經(jīng)過處理后以Ⅰ級A的標準排放。
隨著人居環(huán)境的提升，“十三五”期間，西夏區(qū)獲評全國村莊清潔行動先進縣、全國人居環(huán)境整治激勵縣，鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)入選全國首批特色小鎮(zhèn)，興涇國際陸港小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。與此同時，生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，藍天碧水凈土“三大行動”縱深推進，大氣環(huán)境穩(wěn)定向好，城市黑臭水體全面消除，北郊水源地水質達到或優(yōu)于Ⅲ類保持在100%，銀西河水系貫通，濕地率達到64%。
民生事項惠民共享發(fā)展紅利
2020年，對于家住西夏小區(qū)的蘇萌來說，生活給了她不少驚喜。
2014年，蘇萌在西夏小區(qū)買了婚房。在這個建成30多年的老舊小區(qū)里，蘇萌也經(jīng)歷了不少窘境，路面破舊坑洼，穿著平底鞋也崴腳；樓道、小區(qū)內(nèi)沒有燈，晚上7點后就不敢出門了；孩子在小區(qū)內(nèi)沒有活動場所，大人只能帶著娃娃遛馬路；上下水經(jīng)常堵，居民之間鄰里關系緊張；用電沒有分戶改造，電費偏高。2020年，伴隨著西夏小區(qū)老舊小區(qū)改造，目前這些問題基本得到了解決?！半m然上下水改造今年才能完成，但是看著面貌一新的小區(qū)，我感覺太幸福了。”蘇萌說了。生活給她的驚喜遠不止于此，今年，小區(qū)內(nèi)的吉祥幼兒園變?yōu)楣k幼兒園西夏區(qū)第四幼兒園，育兒成本也減少了不少，保教費加餐費一個月僅為760元。
事實上，這些年，伴隨著西夏區(qū)一系列民生事項的實施，許多人都如蘇萌般分享到了發(fā)展紅利，感受到幸福。據(jù)了解，5年來，西夏區(qū)35個棚戶區(qū)和95個老舊小區(qū)改造工程順利實施，惠及居民6.3萬戶。新建改擴建幼兒園10所、小學8所、中學2所，新增學位10350個，義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化取得實效，職業(yè)教育、高等教育穩(wěn)步發(fā)展?？h域綜合醫(yī)改扎實開展，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助制度實現(xiàn)全覆蓋。去年，西夏區(qū)創(chuàng)新基層治理模式，在全區(qū)率先建立社會治理綜合服務中心，入駐9個部門，可辦理15個事項，實現(xiàn)了一站式受理、一攬子調(diào)處、一條龍服務。
砥礪奮進，“十四五”揚帆再遠航
凝心聚力謀發(fā)展，把舵揚帆再遠航?！笆奈濉逼陂g，西夏區(qū)將以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)為時
代使命，主動融入新發(fā)展格局，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，扎實推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，走出一條高質量發(fā)展新路子，加快建設銀川科創(chuàng)新城。
主要目標
★地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，總量突破400億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元。
★戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重達到30%，服務業(yè)比重達到40%以上，力爭數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達50%以上。
★城鄉(xiāng)居民參保率達到96%以上。
★筑牢10萬畝綠色生態(tài)屏障，濕地面積不低于4.54萬畝。
★旅游接待量突破2000萬人次，旅游綜合收入突破300億元。
主要任務
聚焦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，培育高質量發(fā)展新引擎。圍繞區(qū)市產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，構建以銀川科創(chuàng)新城為牽引，銀川經(jīng)開區(qū)、銀川中關村雙創(chuàng)園、銀川國際公鐵物流港協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。
聚焦創(chuàng)新驅動策源地，構建創(chuàng)新引領新格局。堅持科教興區(qū)、人才強區(qū)戰(zhàn)略，著力增強銀川科創(chuàng)新城競爭力。實施銀川中關村雙創(chuàng)園能級躍升工程。充分攪動大學城創(chuàng)新活力，支持創(chuàng)新型企業(yè)與高校合作共建，推進校企地深度合作。大力招引創(chuàng)新人才，營造一流科創(chuàng)氛圍，打造區(qū)域一流創(chuàng)新生態(tài)。實施對外合作創(chuàng)新引領工程。
實施先進制造業(yè)集群工程。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。以新業(yè)態(tài)新模式引領經(jīng)濟加速轉型，形成數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新格局。積極創(chuàng)建綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，加快稻漁空間等園區(qū)建設，提升休閑農(nóng)業(yè)競爭力。提檔升級現(xiàn)代服務業(yè)。培育發(fā)展工業(yè)設計等新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高鐵經(jīng)濟。
聚焦對外開放新高地，邁出協(xié)作發(fā)展新步伐。實施開放帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點城市優(yōu)勢，全面融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。加快銀川國際公鐵物流港拓展升級，提升公鐵聯(lián)運能力。推進銀川火車西站立體綜合交通樞紐建設。搶抓高鐵沿線中心城市同城化、區(qū)域經(jīng)濟一體化機遇，主動對接創(chuàng)新中心和旅游中心城市。
聚焦賀蘭山生態(tài)保護示范區(qū)，激活綠色發(fā)展新動力。統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間布局，構建賀蘭山東麓生態(tài)廊道，打造以懷遠路為核心的現(xiàn)代商業(yè)中心軸，劃定北部產(chǎn)教融合區(qū)、南部開放物流區(qū)、東部主城功能區(qū)，形成“一廊一軸三區(qū)”城市發(fā)展格局。實施賀蘭山生態(tài)保護和修復工程，深入挖掘賀蘭山生態(tài)價值，培育生態(tài)經(jīng)濟。實施銀川西部濕地生態(tài)提升工程，開展城市水系整治。
聚焦葡萄酒產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造數(shù)字賦能新優(yōu)勢。實施數(shù)字賦能葡萄酒產(chǎn)業(yè)提升行動。建成寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務平臺，實現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)全鏈條可視化數(shù)字化轉型。實施葡萄酒產(chǎn)業(yè)融合提升行動。實施葡萄酒示范區(qū)品牌提升行動。
聚焦文旅融合示范區(qū)，塑造全域旅游新品牌。堅持以文塑旅、以旅彰文、以體活旅，提升全域旅游示范區(qū)核心競爭力。加快推進重點項目建設，豐富旅游產(chǎn)品供給，做美四季旅游。打造世界知名葡萄酒文化旅游目的地，加快賀蘭山東麓國家級旅游度假區(qū)建設，培育“紅酒民宿”等主題民宿集群。
聚焦社會治理示范區(qū)，開創(chuàng)區(qū)域治理新局面。實施社會治理智慧化轉型行動，打通基層治理信息孤島，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）和基層網(wǎng)格四級聯(lián)動鏈條。實施基層治理網(wǎng)格化提標行動，全面推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，建立“1+2+X”網(wǎng)格治理模式。實施綜合治理一體化提效行動。
聚焦為民利民惠民，共享宜居宜業(yè)新生活。實施城鄉(xiāng)居民收入提升行動，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，提高居民收入水平。深化“海淀帶西夏”教育合作，引入優(yōu)質教育資源，加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建成“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設。健全退役軍人工作體系。保障婦女兒童合法權益。完善全民健身公共服務體系。（記者 李陽陽 圖片均由西夏區(qū)委宣傳部提供）
寧公網(wǎng)安備 64010402000050號
